岁序更新，日月峥嵘。回眸2019年，昭山示范区又走过了坚实的一年。

这一年，是团结奋斗的一年。不忘初心、牢记使命，五面“镜子”纵深推进主题教育，在从严从实中凝聚起推动园区高质量发展的强大正能量；添绿护绿，他们在春天播种希望，在七星村的花海中绽放幸福；抗击冰雪防汛救灾，他们众志成城、日夜值守；创文创卫创森，流动的“红马甲”成为“绿心”昭山一道亮丽风景线，昭山镇顺利通过省级卫生镇验收……

这一年，是创新奋进的一年。昭山城市海景水上乐园室内室外同步开放，被评为国家4A级旅游景区；七星村顺利通过湖南省特色文化旅游名村验收；昭山示范区获评“中国楹联文化区”。湖南健康产业园核心区（昭山）在湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周上成为关注焦点；湖南健康产业园医学医疗医药创新中心、湖南惠景生殖与遗传专科医院主体完工；昭山威高集团湖南区域总部、人力资源总部基地、湖南超亟实验室、昭山国际知创文化基地等项目签约落地……

这一年，是昂扬奋发的一年。红心唱响“绿心”，昭山快闪深情祝福新中国成立70周年；参加“我和我的祖国”大合唱，激昂歌声深情告白祖国；“三提三促”机构人事领域综合配套改革，给“有为者”保驾护航，使“不为者”无立足之地；廉政警钟长鸣，“绿心”深处清风劲；做好民生实事，传递民生温度；村路很长，心路很短，扶贫路上绽芳华；打赢蓝天保卫战，全力保护昭山“绿”……

一个个工作亮点，一幕幕精彩瞬间，踏出了昭山示范区勇毅笃行、担当作为的铿锵足迹。

攻项目 牵住发展“牛鼻子”

1月5日，在昭山示范区晴岚路，依山傍水的湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心主体已完工，项目招商工作正紧张进行。据项目负责人介绍，截至目前，已有美国新途病理诊断公司投资的中国总部湖南新途病理检测中心项目、国药集团基因科技有限公司投资的医学检测中心项目、中美干细胞研发中心项目、湖南智超医疗科技有限公司研发的CDSS临床决策支持系统项目等12个小微企业、研发项目落户。“这些项目对实验室建设和设计都有需求，因此在主体大楼建设过程中，项目方均提前介入，将实验室的图纸与主体大楼建设图纸相结合。这样既符合了项目的要求，又节省了项目入驻后再设计的时间和成本，避免了资源浪费。”该项目负责人说。

▲ 湖南惠景生殖遗传专科医院、湖南健康产业园医学医疗医药创新中心项目主体完工（罗韬 摄）

湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心项目将集研发、孵化、办公、展示、交易、会议、配套设施等功能为一体，搭建技术、金融、信息、人才、孵化服务平台，为医药、医疗、医学协会、创新创业者提供发展所需的各类服务。作为湖南大健康产业园核心区的公共配套项目，这里将承载当前引进的高端产学研项目，同时为健康产业链的形成提供良好的基础。

2019年是湘潭市产业项目建设落地年。昭山示范区将产业项目建设作为加快园区发展的重要抓手，围绕文化旅游、健康养老、总部经济等主导产业精准出招，安排重点项目46个。

▲ 绿心文创谷被评为省级众创空间

为加快项目建设，该区实行“区领导联点、责任单位负责、一抓到底”的项目推进机制。每个项目明确一名联点区领导和一个责任单位，联点领导对各自联点的重点产业项目进行指挥调度，及时协调解决推进过程中存在的困难和问题；责任单位主动当好“服务员”，对项目的前期准备、项目推进、沟通协调等实行全过程跟踪服务，并根据现实需要确定若干配合单位，全力为产业项目推进保驾护航。对重点建设项目实行“月讲评、季考核、年总结”的考核方式，考核结果纳入区对部门绩效考核指标体系。

行走在昭山示范区各个项目工地，都会看到一块重点建设项目“四责四诺”公示牌，包含项目名称、主要建设内容、计划竣工日期、2019年建设目标、项目建设单位、项目联点单位、责任人、联系电话等内容。这是该区推行“项目亮诺在工地”的重要举措。

2019年，昭山示范区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续以“依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺”作为强化执行力、全面抓落实的总要求，念好“一字诀”，努力营造“我负责、我承诺、我落实”的浓厚氛围，不断提高全区党员干部的责任意识和执行能力，推动园区高质量发展。

▲ 途居昭山国际房车露营地成热门旅游目的地

在全区齐抓项目建设的浓厚氛围下，2019年，昭山示范区项目建设风生水起，一个又一个重大项目在“绿心”大地落地生根、竞相绽放：昭山城市海景水上乐园二期建成对外开放营业、恒大·养生谷四大园投入试运营；湖南惠景生殖与遗传专科医院项目、湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心已完成主体建设；威高湖南区域总部项目、湖南可孚电商平台项目、樱皇生态休闲农业开发一期、菩提树下、恒大恒和医院、山市晴岚文化旅游项目-龙洞山梦幻森林旅游、刘锜故居、宋家祠堂等项目有序推进。

强产业 激活绿色“引擎”

主动拥抱粤港澳大湾区，加快打造对外开放新高地。2019年4月16日，在2019年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周湘潭对接粤港澳大湾区招商推介会上，昭山示范区签约三大项目，包括威高集团湖南区域总部及血透中心项目、超亟肿瘤及重大疾病早期筛查试剂盒项目、圣源祥保险代理总部基地项目。

2019年5月30日，昭山城市海景水上乐园室内室外同步开园。除儿童戏水池、螺旋滑梯、高速滑梯、巨兽碗、大喇叭、模拟冲浪等50多项水上游乐设施外，室内馆增加了海啸池、游泳池、温泉泡池等涉水项目，还有健身中心、沐浴房、自助按摩椅、全民K歌房、自助餐厅、自助商品等配套设施和服务，吃喝玩乐购一条龙，可以一站式全方位满足游客需求。

▲ 清凉一夏，就在昭山城市海景水上乐园

绿水青山就是金山银山。2019年，昭山示范区围绕文化旅游、健康养生、总部经济等主导产业，以创建国家级文化产业示范园区、创建国家全域旅游示范区和建设湖南健康产业园核心区为目标，扎实推进产业集聚集群，实现绿色发展。

▲ 医企牵手共推湘潭市大健康产业发展

健康产业发展势头强劲。湖南惠景生殖与遗传专科医院、湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心项目主体完工。湘潭市大健康产业链推进大会暨“大健康产业联盟医·企牵手行”活动在昭山示范区举行，医企牵手共推湘潭市大健康产业发展。健康产业科技创新方面，“活性自体免疫细胞库建设和临床转化应用的研究”项目纳入2019年度湖南省重点领域研发计划，获得100万元资金支持。三医创新中心、红外热成像人工智能医疗健康临床诊断分析系统与云平台、自体免疫细胞治疗制剂应用研究等3个项目获评2019年度创新型省市建设专项“2019年度市级科技计划‘四个10大’自主创新示范工程项目”；全人源化单抗基因小鼠科技创新团队、湖南惠景医疗投资有限公司的辅助生殖与肿瘤免疫团队获得2019年度创新型省市建设专项“2019年度市级科技计划‘四个10大’创新团队”称号。

▲ 激情快闪深情祝福新中国成立70周年

文化旅游产业蓬勃发展。昭山示范区被评为“中国楹联文化区”；七星村获评“湖南省特色文化旅游名村”；“献礼新中国七十华诞”大型快闪活动登上“学习强国”平台；参加“我和我的祖国”——莲城大合唱比赛获全市二等奖；昭山城市海景水上乐园被评为国家4A级景区；做优园区孵化平台，拓宽近1万平方米创业空间，湖南（昭山）国际创意港、绿心文创谷被评为省级众创空间；引进落地昭山国际知创基地、好样文化传媒、金丝楠木馆等一批重大文产项目。截至2019年12月底，新引进文化企业41家，同比增长51.8%；文化企业总产值7.4亿元，同比增长35%。《湘潭昭山文化产业园打造文化产业新高地》先后被《中国日报》、《中国经济报》、中国新闻网等刊登转载。

优环境 培育营商“沃土”

只跑一次，就顺利拿到开办公司所需的所有证件，昭山示范区优质的服务让湖南颐和云健康科技有限公司总经理杨龙连连称赞。他告诉记者，他们公司是昭山新引进的健康产业项目，公司成建制从长沙搬迁到昭山，所有证件都需重新办理。昭山一次性告知资料清单，待提交资料后全程代办，全部证件一次“到手”。

2019年，昭山示范区大力推动“放管服”改革，积极落实“最多跑一次”并联审批制度，对市下放到区的157项权限进行全面清理，优化办事指南和流程图。利用“互联网+政务服务”和大数据，推进审批、办事服务标准化。通过实施“一窗受理、受审分离、集成服务”，实现群众和企业办事“一件事一次办”; 明确权限责任，切实在减环节、减时限、提效率上下功夫，企业开办时间从以前5个工作日压减到2个工作日。同时，落实《招商引资重大产业项目投资企业承诺制》，对招商引资重大产业项目落地企业一次性告知项目的准入条件、审批流程、审批环节清单、资料清单等，待资料提交后，各部门(单位)的所有审批事项必须在规定的承诺时限内完成。

在推动经济社会高质量发展的过程中，昭山示范区聚焦改革，通过优化发展“软环境”，全方位探索激发各种活力，积蓄赶超跨越发展后劲。

▲ “三提三促”综合配套改革引导和激励全区广大干部职工坚定信念、干事创业、勇于担当

高效完成“三提三促”综合配套改革。实现全员竞聘上岗，引导和激励全区广大干部职工坚定信念、干事创业、勇于担当。通过竞选竞聘，9名优秀职员被任命为管理人员，9名管理人员被末位淘汰，14名职员经双向选择被淘汰。动真碰硬的机构改革和人事制度改革，进一步打破了干部“铁饭碗”，建立了“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，不断倒逼广大干部认真审视自己的问题、深入查找自己的不足。

从严抓好党风廉政建设。强化对资金密集、资源富集的部门和行业监督，加大审查调查力度。2019年，召开全区性的警示教育大会2次，党纪立案16起，处分19人，其中给予开除党籍处分3人、留党察看1人、撤销党内职务2人、政务降级处分1人、严重警告处分2人、警告处分10人。

▲ 昭山示范区警示教育大会

率先开展集中整治形式主义官僚主义问题自查自纠专项行动。在优化作风上出实招，亮硬招，区机关发文同比精简41.8%，全区性的会议同比精简38%；督查检查考核事项同比减少50%，仅保留重点项目、安全生产、减贫3份责任状；“瘦身”微信工作群，精减率达63.25%。

惠民生 增添幸福“砝码”

走进昭山示范区昭山镇七星村朱玲英家，楼房前坪及两侧干净整洁，一张“最清洁”的卫生评比红色标识张贴在大门右侧。在她的引领下，我们来到楼房右侧的三格式化粪池，拉开池盖，没有一丝异味，经发酵后的粪水也比较清澈，旁边即是菜地，可就近取水浇菜。

“以前是敞口粪池，臭气熏天不说，还滋生很多蚊子。”朱玲英介绍，现在生活水平提高，家里用上了室内水冲厕所，通过这次“厕所革命”进一步提高了生活品质。

▲ 为“绿心”昭山添绿护绿

在昭山镇楠木村，靓丽的乡村柏油路穿村串户，经改造后的开放式垃圾池分布在村主干道两旁，有的进行了重新围砌，有的置换成钩臂式垃圾箱，分类垃圾桶分发到每家每户，村级保洁员穿梭村内，整个村庄看不到任何白色垃圾。

“环境越来越好，青山绿水，新鲜空气，谁不向往我们农家生活。”楠木村瓦桥组村民宋健喜笑颜开。走进他家庭院，大坪收拾得干干净净，各项农具整齐摆放，坪前是青翠成畦的菜地，他家被昭山镇评为“最美庭院”。

▲ 持续开展农村人居环境整治，生活环境更靓更美。

让广大人民群众共享改革发展的成果，昭山示范区在惠民生上持续加码，不断提升着昭山人民的获得感、幸福感和安全感。

尽锐出击，坚决打赢脱贫攻坚战。该区将驻村帮扶作为脱贫攻坚的重要举措，精选人员，充实力量，派出21名党员干部分别入驻11个村，其中建档立卡贫困户在100以下的6个村各派1人，建档立卡贫困户在100人以上的5个村各派3人。驻村期间，他们原岗位职务、行政关系、工资关系、福利待遇均保持不变，但不再承担原岗位工作，而是专职驻村帮扶，吃在村里，住在村里，干在村里。区里加强组织领导，严格管理考核，落实经费保障。落实“两不愁三保障”政策，遵循“四跟四走”产业扶贫思路，带动平均每户贫困户年增收益2000余元；实现新增贫困劳动力转移就业13人，举办精准扶贫专场招聘会4场；贫困人口在定点医疗机构报销比例均达90%以上。

▲ 举办精准扶贫专场招聘会

为民服务解难题。2019年上半年，昭山示范区组织党员干部进行走访，发现昭山镇有几个村民小组因为地下水位下降，近百户村民出现了饮水困难。当地政府立即现场查勘、检测水样，听取建议，制订挖井方案，采取“村民出资+政府补助”的方式，半个月内，政府打造机井60多口，从根本上解决当地群众饮水问题。汩汩的地下泉水流入了居民家中，大家拍手称赞：“政府办了一件大好事。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，昭山示范区永葆为民情怀，履行使命担当，落实与老百姓生活息息相关的实事好事8大类27项，涉及住房、用水、就业、医疗、社会保障、环境卫生等方面，让群众真切感受到主题教育带来的新变化。

扎实推进扫黑除恶专项斗争。持续加强村“两委”班子建设，对村（社区）“两委”成员、党小组长、小组长实行区、镇两级“八联审”，对全区15个村（社区）党组织书记的档案进行收集、整理，并逐个列出清单。对2018年以前公安侦办的黑恶势力案件及保护伞线索进行深入倒查，对所承办的中央督办件、市督办件进行“回头看”和“再起底”，严肃处理存在涉黑涉恶问题的党员组长1名。2019年获评市平安建设考核优秀单位。

▲ 流动的“红马甲”成为“绿心”昭山一道亮丽风景线

着力抓好创文、创卫工作，昭山镇顺利通过省级卫生镇验收，获评市级文明镇，昭山村、七星村、红旗村获评市级文明村，城乡生活环境更靓更美；扎实推进“治污增绿净水护蓝”四大工程，区域环境质量明显改善；依托七星樱皇生态休闲农业、玉屏途居房车露营基地等项目，重点发展乡村旅游，加快特色产业发展，持续开展农村人居环境整治，乡村振兴有力有效；高标准完成省、市重点民生实事16项，包括新增城镇就业、孕产妇产前免费筛查、农村低保标准和救助水平提标、新建农村公办幼儿园等；在白鹤村、红旗村、玉屏村和楠木村新建了9栋爱民房，由区财政投入、房屋产权属村集体，解决建档立卡特困供养人员住房保障问题……

▲ 加快特色产业发展，乡村振兴有力有效。图为七星村百合花基地

追风赶月踏歌行，“绿心”昭山展新姿。站在新的历史起点，昭山示范区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，不断完善和加强党的全面领导，建设坚强战斗堡垒；将坚持以新发展理念为引领，在文旅产业和大健康产业上，精准出招、统筹规划，不断提升园区实力，打造新优势，推进高质量发展。

记者 | 马贵

通讯员 | 王玉姣

编辑 | 梦菁

审校 | 胡宁

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