不留空白 不挂“空挡” 不点“句号”

　　创文“三连冠”背后的昭山经验

　　湘潭日报12月5日讯(记者 马贵 通讯员 胡宁)在今年全市创建全国文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会上，昭山示范区再次获得市创建全国文明城市先进园区称号。这已是该区连续三年创文考核分数位居全市第一。

　　创建全国文明城市是湘潭市委、市政府确立的重大工作，是提升湘潭城市竞争力的重要举措，也是提升昭山综合实力的重要抓手。昭山示范区的基础弱、底子薄，还有长株潭大市场和北大门市场两个创文难点。如何在时间紧、任务重、压力大的前提下把这项工作做好?这些来之不易的成绩背后又有哪些值得借鉴的经验?近日，我们对此进行了深入的采访。

　　“精美湘潭”与“昭山行动”相呼应——

　　创文不留空白

　　11月16日，在昭山镇幸福村京港澳高速昭山北互通工地上，施工人员正在紧张作业。工程完工后，在方便昭山群众的同时，昭山示范区的区域价值也将获得极大提升。

　　抓好长株潭城市群的互联互通，打造“通达昭山”，是精美湘潭昭山两年行动的目标之一。“今年昭山将全力推进昭华湘江大桥及引线、长株潭城际铁路昭山站场等两大重点项目建设，加快推进长株潭基础设施互联互通，通过地理融城带动区域融合发展。”该区相关负责人介绍。

　　让精美湘潭建设与“昭山行动”相呼应，确保创文不留空白地带，通过文明的力量持续推动“绿心”大变身，是昭山示范区创文工作取得成效的有力举措之一。

　　从2013年开始，该区先后投资逾40亿元新建骨干路网共32.74公里，连接湘潭与长沙的湘江风光带昭山段、芙蓉大道、昭山路，连接湘潭与株洲的红易大道、昭云路、晴岚路、昭华路等基本实现贯通，骨干道路下穿(上跨)京广铁路、京广高铁、沪昆高铁、京港澳高速等10多个道路节点全部打通。

　　除了道路，昭山示范区还不遗余力推动民生项目。去年11月，诺贝尔摇篮昭山幼稚园正式开园。该园是昭山示范区引进长沙诺贝尔摇篮教育集团，采取公建民营的一所幼教机构。与诺贝尔摇篮昭山幼稚园一路之隔的是昭山和平小学，校园内教学楼、综合楼、学生公寓、教师公寓、操场等错落有致，现代化的教学设施，先进的办学理念和管理模式，极大满足了昭山群众对优质教育资源的需求。

　　建设高标准的安置小区，是昭山示范区惠及民生的又一举措。如今，在芙蓉大道旁，昭祥、金山两个安置区高楼林立，绿树成荫，2600多套优质房源安置群众近万人。作为全市棚户区改造九大重点片区之一，昭山示范区的“两房两棚”改造工作也在稳步推进。总规划用地500多亩的昭山棚户区改造集中安置区项目已全面启动建设，将按照“绿色、高端、连片”的原则，为居民筑造温暖家园。除了安置楼房外，小区内学校、公交、农贸超市、社区医院、市民公园等公共配套服务一应俱全。

　　昭山示范区共规划了29个项目纳入精美湘潭昭山两年行动，除了打造“通达昭山”，还将抓好芙蓉大道、长株潭城际铁路等交通干道沿线的提质改造，打造“品质昭山”；抓好湘江风光带昭山段、昭山仰天湖“一江一湖”城市公园建设，打造“宜居昭山”；抓好朝阳渠、王家晒渠两条渠道的水系改造，打造“安全昭山”。

　　创文只是抓手，让“绿心”更宜居才是目的，只有城市建设得更精美了，人民群众的幸福指数才会越来越高。

　　“对标整改”与“攻薄行动”相结合——

　　创文不挂“空挡”

　　一栋栋违法建设夷为平地，一个个立柱广告全部消失，一片片浓荫绿地生机盎然……随着创建全国文明城市工作和拆违控违行动深入推进，昭山示范区正一天天变得靓丽。

　　长株潭大市场是该区创文工作的难点之一。该市场位于长株潭三市交界的株易路口，始建于上世纪90年代，主要经营摩托车整车、零配件、布匹批发、百货家电等。经过20多年的发展壮大，这个市场已经成为中南五省最大的综合批发大市场，总建筑面积46万平方米。由于当初建设时没有规划仓库，市场业主和经营户抢搭抢建了很多一层楼的砖木结构的仓库。这些违建仓库不仅影响了大市场的整体环境，还存在极大安全隐患。

　　去年12月22日，昭山示范区组织160余人的队伍，出动10多台挖机和运输车，帮助长株潭大市场违建仓库的业主将摩配K区的仓库群夷为平地，拆违总面积达1.18万平方米，为当年我市拆下的面积最大的单体违法建设。今年4月14日，该区又对长株潭大市场T区东向和南向两处违建仓库进行拆除，总面积达到1.53万平方米。同时，为改善市场形象，昭山示范区将长株潭大市场进行提质改造列入创文专项工程之中，对市场内路面、给排水、街道、停车位及绿化进行改造，目前正在进行中。

　　“我们将‘对标整改’与‘攻薄行动’相结合，确保创文不挂‘空白挡位’。”该区创建办负责人介绍，在市容环境的整治与优化上，昭山示范区将狠抓“六乱”整治作为重点，规范“八小店”经营秩序，落实“门前三包”制度，规范各项目工地管理，要求工地文明施工，先后开展“创文明城市，建幸福昭山”、市容环境大整治、治理渣土车、治理超限超载等多项行动。同时，聘请专业治理团队对全区主干道沿线、昭山镇片区各种“牛皮癣”进行全面治理，共清理去除各类“牛皮癣”近5万处。投入500多万元，对社区、大市场内各楼栋、各市场之间的土路基进行硬化，对牛皮癣统一刷白，明沟暗渠铺上新瓷砖，对楼道内杂物进行集中清理。在各社区、各市场内内新配备灭火器、分类垃圾桶、小型环卫清扫车。投入30余万元新建社区绿色网吧，免费向未成年人开放，更新文化活动室器材设备和社区广场体育器材。

　　“四定模式”与“全员行动”相衔接——

　　创文不点“句号”

　　近日，在昭山示范区株易路口，一群头戴小红帽的志愿者利用午休时间正在进行文明劝导。绿灯行，红灯停，遇到不遵守交通秩序的车辆和行人，志愿者们会走上前耐心劝导。

　　这是昭山示范区文明创建工作“志愿服务定到岗”的一个缩影。该区创建办负责人介绍，为确保文明创建工作不走形式，该区充分发挥“绿心青年号”志愿者的品牌效应，建立了志愿服务长效机制，组织机关干部、聘请创文志愿者在全区19个主要路口、主干道、社区开展长期志愿服务活动，成为该区文明创建工作的一道亮丽风景。

　　“领导责任定到片，党员干部定到点，志愿服务定到岗，督促检查定到天，这是昭山文明创建工作探索出的‘四定’工作机制。”该区创建办负责人介绍。如何整合资源，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，昭山示范区统筹发挥政府、社会和市民三大力量，将“四定模式”与“全员行动”相衔接，创文不点“工程句号”。

　　家庭是社会的基础细胞，是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。昭山示范区先后启动了“最美家庭”“绿色环保家庭”“最美群众贴心人”等一系列活动，引导广大人民群众传承家庭美德，树立良好家风。

　　“小手拉大手”，在学校里，创文宣传发动也一刻不放松。看一本有意义的书，学一项文明礼仪，承担一项家务劳动，这是南天学校开展的“三个一”活动，让孩子们在学习中懂礼仪，在劳动中长见识。在昭山和平小学，创文宣传已经融入到孩子们的课堂中。该校负责人说：“与其对学生进行填鸭式的灌输，还不如这种潜移默化的影响。只有孩子们从心底里知文明、懂文明，他们才会自觉的守文明，做传播文明的小使者。”

　　在昭山示范区的机关、学校、社区、农村，随处可见一本小小的《创建全国文明城市工作手册》。为扩大昭山干部、群众对创文工作的知晓率和参与率，该区充分利用“脚步为亲”“千万帮扶”“一进二访”“连心惠民”等活动入户宣传，深入开展“我为文明城市创建建言献策”“创文知识抢答赛”“文明昭山人”主题活动。在社区居民出入口、楼栋每单元都设置4个宣传板，社区直街沿线两边打造50米的创文宣传长廊。目前，昭山建筑围挡、社区、背街小巷创文宣传覆盖率达到100%。

　　为深入挖掘昭山人文底蕴，凝聚昭山人民的精气神，进一步激发昭山人民干事创业的热情，昭山示范区还启动了“昭山精神表述语”“昭山示范区杯”全国征联等征集活动，征文、演讲、书法等比赛精彩纷呈，让文明的新风吹遍“绿心”每一个角落……

　　“树立的是城市形象，改善的是人居环境，提高的是群众素质，促进的是昭山发展。”昭山示范区党工委书记成秋兴表示，全区干群将同心、同向、同力，共建文明、精美昭山，让昭山的美丽更具魅力，让昭山的群众更加幸福。