一、当前推进国企反腐倡廉的现状
1、“腐败”犹如老鼠过街,人人喊打。腐败问题,是党和人民群众普遍关心的一个热点问题。党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视国企党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路和举措,在新常态下高举反腐利剑,坚持苍蝇老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,“秒杀”腐败分子,形成了强大震慑。
2、国企必须牢牢掌握住反腐倡廉的信号。习近平总书记在中央纪委五次全会上释放出反腐的六大信号:一个基本判断反腐败斗争形势依然严峻复杂、一种坚强决心保持反腐败高压态势不放松、一种鲜明态度横下一条心纠正“四风”、一项明确要求把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置、一个监管重点加强对国企领导班子的监督、一套治本之策着手修订一批重要党内法规。信号之强,力度之大,意味着反腐倡廉将持续保持高压态势不放松,绝不仅仅是一阵风和摆摆姿态,而是一项长期的艰苦斗争。
3、国企反腐倡廉初见成效。十八大以来,中央加大对国企的巡视和监管力度,暴露出来的腐败现象已相当严重。今年上半年,国务院国资委和中央企业各级纪检监察机构共查处429起违反中央八项规定精神问题,处理635人,给予党纪政纪处分256人;广东省近三年共查处国企工作人员贪污贿赂案件1075人;辽宁省今年已查处国企腐败案246件、处分229人;今年以来湖南省各国企针对突出问题查处各类案件达60多件……这些反腐成绩的取得,让人决心笃定、信心倍增,真正看到了希望,看到了未来。
二、找准国企从业人员腐败的根源
“物必先腐,而后虫生。”一针见血地道出了国企从业人员贪腐的一般规律。“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,必将受到严惩。”苍蝇不叮无缝的蛋。纵观那些涉案人员之中,有的曾是国家的栋梁、企业的表率、家庭的荣耀、群众的亲人,如今身陷囹圄。究其根源,是贪污腐化、利欲熏心的自我膨胀,是灯红酒绿、纸醉金迷的糖衣炮弹,是藐视党纪法规、脱离群众的胆大妄为,使他们自身免疫力上出现了裂缝,思想上发生了触目惊心的蜕变,扭曲了世界观、人生观、价值观,背弃了对党的誓言和人民群众的重托,成为了物欲、利欲、贪欲的俘虏,陷入贪腐深渊。深入推进国企反腐倡廉工作已刻不容缓。
三、国企反腐倡廉关键在预防
2015年是国有企业全面深化改革的重要转折年,更是惩治国企腐败问题的重要一年。为进一步加强廉洁从业建设,净化经营管理环境,湖南昭山投资控股有限责任公司(以下简称“公司”)针对当前国有企业较为突出的以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费、独断专行、有章不循等问题,以切实保护公司和员工的合法权益为核心,创新工作举措,在遵守国家相关法律法规及公司规章制度的基础上,通过制定并由公司党委书记、董事长代表公司与全体员工签订了《湖南昭山投资控股有限责任公司员工廉洁从业协议》(以下简称“协议”),在源头上筑墙设防,为员工廉洁从业上“安全锁”。
(一)把牢理想信念“总开关”。
思想不牢,地动山摇。树立正确的世界观、人生观、价值观是所有力量的源头,坚定理想信念是广大国企从业人员精神上必补之“钙”。协议规定,员工必须坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,树立群众意识,做到“政令畅通、令行禁止”。通过在思想的源头上从严把关,确保员工不为各种诱惑、各种贪腐欲望所驱使,做到正品、立德。
(二)架牢职务侵占和商业贿赂两条“高压线”。
“千里之堤,溃于蚁穴”。职务侵占和商业贿赂通常是由小贪小贿引发大面积的贪污腐败,严重损害国企利益和人民群众的共同利益,甚至直接导致一些国企负债、破产和倒闭,党和人民坚决反对这样的行为。协议明确对这两种犯罪行为的界定及范围,就是要防止国有资产流失,以“零容忍”的高压态势坚决打击,从而促使员工做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不可触碰“高压线”。
(三)织牢规章制度“防护网”。
国企的规章制度是从业人员共同遵守的办事规程和行动准则,是推进依法治企和反腐倡廉的重要保障。为进一步有效规范员工廉洁从业行为,公司出台了《严禁员工收受礼金礼品的若干规定》、《进一步加强员工工作作风建设的暂行规定》等系列制度,而协议正是在这两项规定的基础上,严格参照遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关党纪法规制定的,用制度来约束权力,靠制度来管人管事。
(四)抓牢作风建设“牛鼻子”。
习近平总书记指出:“工作作风上的问题绝不是小事”。作风问题既是病源的所在也是治病的突破口,不抓紧抓牢,就容易产生“四风”问题,国企加强作风建设就必须抓牢“问题”这一“牛鼻子”。公司坚持问题导向,在协议中约束了17项廉洁从业的具体行为,从强化群众观念、履职尽责、爱岗敬业、带头依法依规办事、自觉抵制奢侈浪费之风、拒收礼品礼金以及婚丧嫁娶报备、未能拒收的礼品礼金上交等方面进行严格要求,在切断病源的同时抓住突破口,对症下药,做到早发现、早提醒、早纠正,把作风问题扼杀在初发时期。
(五)握牢监督追责“责任绳”。
心中有责任,才会有担当。在从业过程中,员工有监督的权利,也有被监督的义务,促使他们相互监督,相互促进,讲纪律,守规矩。协议中明确规定“一奖一罚一严惩”。一奖即对员工举报的不廉洁行为最终得到证实的,按举报价值程度一次性给予现金奖励。一罚即员工无特殊情况且未经公司同意,接受客户宴请、健身、娱乐、旅游等活动以及接受客户赠予的礼金、礼品的,经查实视同违约,视具体情况须向公司支付违约金。一严惩即员工违反协议相关约定,有任何职务侵占、商业贿赂以及其它不廉洁行为并经查证属实的,视为严重违反公司规章制度的行为,公司可单方面解除劳动关系;因员工不廉洁行为给公司造成损失的,公司有权追究其经济、法律责任,行为与情节严重的,涉嫌犯罪的,移交司法部门处理,追究其刑事责任。通过强化监督落实和严格责任追究,促进员工进一步树立责任意识和担当意识,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从业氛围和企业形象。(作者:冯璐)
来源:湖南昭山投资控股有限责任公司
作者:冯璐
编辑:张子星