昭山如此多娇。（刘松柏 摄）

昭山两型产业发展中心成为全省首个获得国家绿色建筑三星级运行(设计)标识的建筑。（方阳 摄）

城铁驶过家门口。 （方阳 摄）

大修后的昭山古寺。 （贺文胜 摄）

芒果音乐节为游客打造视听盛宴。 （龙潭 摄）

昭山城市海景水上乐园。 （龙潭 摄）

途居昭山国际房车露营地。 （龙潭 摄）

风光秀丽的仰天湖公园。 （龙潭 摄）

生态“绿心” 产业新城

——昭山示范区改革开放40周年经济社会发展纪实

湘潭在线11月21日讯（湘潭日报社全媒体记者 马贵 通讯员 左媛媛 胡宁）国家级文化产业示范园区、国家全域旅游示范区创建单位榜上有名，湖南健康产业园核心区选址昭山，国家4A级景区、省级森林公园、中国淘宝村……昭山人以蓬勃的建设激情、务实的工作作风，用绿色的请柬换来了一块块闪亮的金色牌匾。

途居昭山国际房车露营地、昭山城市海景水上乐园、山市晴岚文化旅游、恒大养生谷、北大未名（昭山）生物医学创新示范园、湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心、湖南惠景生殖与遗传专科医院、白石文化生态艺术园……昭山人通过科学规划、有序开发、精准招商，收获了一批批重大产业项目。

昭祥、金山安置小区、昭山和平小学、诺贝尔昭山幼稚园、两型公寓、湘江风光带昭山段、京港澳高速昭山北互通、长株潭城铁昭山站、美丽乡村七星村、焕然一新的长株潭大市场……昭山人用执着的民本情怀，留下了一串串温暖的足迹。

湘潭昭山示范区自2009年成立以来，在湘潭市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持走生态优先、绿色发展的道路，围绕创建国家级文化产业示范园区、国家全域旅游示范区和建设湖南健康产业园核心区的奋斗目标，加快推动园区发展，全区经济社会发展呈现出量质齐升的良好局面，园区生产总值增长17.5倍，全社会固定资产投资增长15.4倍，财政总收入增长13.7倍。

使命在前，擂鼓奋进，昭山人在坚守与蝶变中，让这片绿水青山焕发出璀璨夺目的光彩！

生态引领 两型示范 绿色在城市中生长

优质的生态、古朴的村落、美丽的田园……如今，在昭山示范区美丽乡村七星村，一到周末，便有不少游客慕名而来。他们在花海里畅游，在木屋中小栖，在绿道上骑行，在青山绿水间漫步，采摘蔬菜瓜果，体验休闲垂钓，品尝农家美食……从2015年开始，昭山示范区在七星村开展美丽乡村建设，通过民居改造，水系治理，自行车道、慢行道建设等工程，引入桥、堰、亭、廊等元素，凸显乡村和农耕文明，引导村民发展合适的产业，逐步形成一个集观光、旅游、休闲于一体的美丽乡村旅游发展模式。美丽风光变身为美丽经济，七星村正迈向“处处是景点、户户有产业、人人能增收”的美丽乡村。

这是昭山示范区坚持生态发展的一个缩影。该区位于长株潭城市群的生态“绿心”核心区，是湖南省“两型”社会建设综合配套改革试验五个示范区之一，森林覆盖率达到67%，有“三湘客厅”和“天然氧吧”的美誉。

绿色是昭山最鲜明的底色。昭山示范区自成立以来，始终坚持“生态保护优先”的理念，把“绿心”保护作为最重要的政治使命，把良好的生态环境作为最根本的竞争力，遵循区域定位，严守生态底线，不踩生态红线，主动融入《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》和各片区控制性详规，所有区域、产业、基础设施都严格按照“两型”要求，做好顶层设计和规划编制，使绿心生态功能分区真正成为刚性约束。《人民日报》、中新社、《湖南日报》等中央、省级主流媒体纷纷对昭山的生态文明建设成果进行重点报道，引发全国关注。

该区持续推进“复绿、增绿、护绿”工程，对生态环境进行提质改造。2014年至今，共造林5000余亩，增植树木70万余株。严格落实森林防火责任，加强火情预警监测和应急联动，投入1700万元建成昭山消防站，建设生物防火带30公里，创新建立三级防火体系，森林防火经验在全省推广。

宁少GDP,不多COD。该区认真落实“提一退二进三”的产业发展理念，对可能形成污染的企业踢出“连环腿”。近年来，共拒批重污染工业项目19个，退出工业企业38家，拒绝200多家不合生态规划的企业进入；积极宣传普及“两型”理念，广泛开展绿色机关、景区、学校、市场、社区、家庭、工地等创建活动，昭山两型产业发展中心成为全省首个获得国家绿色建筑三星级运行(设计)标识的建筑；对过去受到化工企业污染的土壤全面进行修复，经过省环境监测站监测，治理后的地下水达到Ⅱ类标准；全面推行河长制，对影响水环境的污染源开展专项整治；打响蓝天保卫战，深入推进大气污染综合治理，持续改善环境空气质量。

严格的生态保护和全面的环境治理，使昭山“绿色发展”更具内涵、更有保障、更可持续。

立体交通 骨干路网 “曲线”在绿心中勾勒

昭山示范区是湘潭的“北大门”，北望长沙，东临株洲，扼三市交通之“咽喉”。为进一步提升区位优势，增强产业承载能力，该区不断完善基础设施，打造立体交通。

从2013年开始，该区投入数十亿元拉通了区内“三纵四横”骨干路网，与京港澳高速、沪昆高速、京广铁路、武广高铁等国家交通大动脉相交的14个道路节点工程全部打通。“三纵”指湘江风光带(昭山段)、芙蓉大道和昭山路，分别连通湘潭和长沙；“四横”指红易大道、昭云路、晴岚路和昭华路，分别连通湘潭与株洲。

2016年12月26日，长株潭城际铁路昭山站正式开通；2017年11月28日，京港澳高速昭山北互通正式通车，这是连通昭山和京港澳高速的新出口，打通了长株潭腹地的新通道；连通昭山与湘潭经开区的昭华大桥正在加速建设……如今，从昭山到长沙、株洲、湘潭三座城市主城区的时间不超过15分钟车程，到长沙黄花机场、武广高铁长沙南站、株洲西站仅20分钟车程，到沪昆高铁湘潭站仅10分钟车程……一个内畅外联、快捷通达的综合立体交通体系已在昭山形成，对于进一步拓展园区发展空间，提升昭山在长株潭乃至全省发展大局中的战略地位和辐射带动作用具有重要意义。

产城融合 高质发展 新城在建设中崛起

昭山示范区拥有得天独厚的生态、文化和区位等诸多优势。如何发挥这些优势，加快园区发展，让绿水青山变成金山银山，让投资洼地成为产业高地？近年来，该区以创建国家级文化产业示范园区、国家全域旅游示范区和建设湖南健康产业园核心区为契机，紧扣产业定位，实施精准招商，重点发展文化产业、健康产业，并推动两者融合带动全域旅游发展，收到了较好的成效。

2016年2月，昭山示范区被确定为首批国家全域旅游示范区创建单位。根据创建工作要求，该区编制了全域旅游发展规划，对全域旅游发展进行了精准定位；完善旅游基础设施建设，加快引进和建设了一批旅游项目。

2016年12月，湖南健康产业园核心区落户昭山，大力实施“互联网+”和“医疗服务+”行动，促进医疗服务与养老、旅游、文化、体育、餐饮、生态、贸易、金融等行业深度融合，在不断满足人民群众日益增长的卫生与健康需求的同时，为经济发展打造新引擎、培育新动能。强力推进医疗服务带、湖南健康医疗大数据中心、湖南省生物细胞研发中心、湖南省模式动物工程研究中心“一带三中心”建设，重点发展生物技术、医疗服务、康复颐养、现代中医药等高端产业，打造覆盖产业链上下游、多产业融合集聚的大健康生态圈。

近两年来，核心园区的建设取得了重大阶段性成果：省市分别出台“省十二条”、“市十条”专项支持政策，省市共建合力逐渐形成，顶层设计基本完成。2017年4月24日，湖南（香港）投资贸易洽谈周期间，湖南健康产业园核心区在深圳举行专题招商推介会，12个项目签约昭山，涉及医学医药研发、医疗服务、医疗器械、康养、旅游、配套服务等领域。在省、市的大力支持下，目前核心区的建设稳步推进：湖南健康产业展示馆高标准建成开馆，成为展示湖南健康产业的窗口，获得国家卫计委、发改委一致好评；湖南惠景生殖与遗传专科医院、北大未名（昭山）生物医学创新示范园、恒大养生谷、湖南省生物细胞研发中心新途医学诊断技术中心、湖南健康产业园医学医疗医药（三医）创新中心、颐和云鲨鱼健康等多个项目落户昭山，特色专科医疗集群、生物医药产业集群初步形成。

2017年9月，湘潭昭山文化产业园被确定为第一批国家级文化产业示范园区创建单位，成为湖南省唯一入围的文化产业园区。该区紧紧围绕“文化立区、旅游兴区、产业强区”的目标，坚持高端规划引领、战略项目带动、基础设施先行、公共配套同步，形成了“特色彰显、配套完善、产业聚集、效益剧增”的文化产业发展新局面，以“突出一个点，带动一条线，打造一个面，形成一个圈”为发展思路，致力培育文化旅游、文化创意、艺术品业、数字文化等四大核心文化产业。

精心抓创建：根据创建国家级文化产业示范园区的要求，出台了《湘潭昭山文化产业园创建国家级文化产业示范园区三年行动计划》，完善了顶层设计；贴心搭平台：搭建了湖南（昭山）国际创意港、绿心文创谷两大服务平台，可为企业提供近400个工位、5000余平米的众创物理空间，目前已引进湖南华壹影业、湖南多姿彩文旅、大集文化产业集团等29家文化旅游企业；用心办活动：举办了两届芒果音乐节、湘潭市旅游节开幕式、齐白石国际文化艺术节“艺术与世界和平”论坛、2018湖南——长三角经贸洽谈周湖南文化创意产业园区建设推介会、昭山文化产业园品牌推介暨招商洽谈会、“中国创翼”创业创新大赛昭山赛区选拔赛、湖南省首届健身健美大赛、2018新丝路湖南模特大赛长株潭赛区决赛、“创新森活 非你莫淑”湘潭市森林旗袍节，“绿心昭山、行者最美”2018第三届湘潭“绿行家”千人公益徒步、“水墨衡湘”书画展、文创产业发展论坛等系列活动，园区影响力、美誉度显著提升；专心引项目：聚焦文化产业定位，该区实施精准招商，积极对接国内知名企业，成功引进了山市晴岚文化旅游、途居昭山国际房车露营地、昭山城市海景水上乐园、白石文化生态艺术园、七星村生态文化园、三社美术馆（三社水墨艺术研究院）等一批特色鲜明、带动效应明显的文化产业项目。

构建健康文旅产业新格局，打造争位赶超新标杆！昭山示范区坚持用优质的绿色资源发展绿色产业，实现了美丽风光催生美丽经济的蝶变，真正将昭山的生态优势转化为经济优势，将文化优势转化为产业优势。

党旗飘扬 党徽熠熠 效能在落实中提速

在“绿心”昭山，处处彰显增强实力、激发活力的党建魅力。近年来，昭山示范区扎实开展了“连心惠民”“党建领航”等工程，推进“两学一做”学习教育实现常态化、制度化，有力推动全面从严治党向纵深发展，为全区经济社会发展注入了强劲动力。

夯实党建基础，坚持财力、物力、人力向基层倾斜，足额保障村级运转经费，提质改造幸福村、玉屏村组织活动场所，高标准建成党群活动服务中心，圆满完成七星村、双建社区综合服务用房建设；创新开展“4+1+X”主题党日活动，建立直属党组织书记季度党建述职例会制度；创新基层党组织管理方式，建立视频互通系统，依托互联网打造“互联网+知识”“互联网+服务”“互联网+监督”党员教育管理平台，探索党员“学、做、查”同步推进运行模式。将组织生活向互联网延伸，在“中国淘宝村”路口社区建立了2个互联网党支部，实体党支部和网络党支部同步在线开展“三会一课”、学习交流等，打造的“脚步为亲，越走越亲”微信公众号成为服务党员新平台，《支部建在网店上、党员连在网线上》经验在新华社推介。

坚持党建引领发展，切实抓好“火车头”、“后备军”、人才库、谈心交心、“四力”提升、夯基固本等各项计划的落地实施。在文明创建、抗洪救灾等关键节点，港洽周、长洽周、芒果音乐节等重大活动，项目建设、招商引资等重点工作中，党员干部始终坚持“六带头”，涌现出一批国、省先进典型，党政领导班子社会公认度评估和综治民调在全市园区排名靠前。

党风廉政建设方面，坚持“党要管党、全面从严治党”，市委巡察反馈问题全面整改到位，大力整治群众身边的不正之风。在全区186个村民小组全面铺开“组账村代管”工作，建立村（社区）纪检员派驻制度，探索开展园区区级巡察工作。

昭山示范区持续深化“放管服”改革，全面实施“双优双提”综合配套改革，认真落实“马上就办、最多跑一次”的要求，不断提高政务服务水平。推进审批制度改革，对市里下放到区里的119项社会经济管理权限进行全面清理，进一步优化审批流程，提高审批效率；成立区政务中心，把需要审批的事项集中到政务大厅办理，做到“一窗受理、内部流转、限时办结”。今年，结合“产业项目建设年”、“四责四诺”、“五联五问”大调研的要求，该区进一步加大对重点项目的服务力度。个个都是服务岗，人人都是服务员，通过党员带头、全员参与，以党的领导强化、责任落实、作风改进的新成效，推动昭山建设不断取得新进展。

春风化雨 民本情怀 幸福从笑容里出发

近年来，昭山示范区将保障和改善民生作为大事来抓，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,既尽力而为，又量力而行，不断增进民生福祉。

该区成功引进诺贝尔摇篮昭山幼稚园、昭山和平小学等省、市优质教学品牌，已有公办义务教育学校3所，幼儿园8所；由华鑫教育集团打造的华鑫高级中学正在加快建设中，昭山将实现学前教育、小学教育、中学教育的全覆盖，极大满足昭山群众对优质教育资源的需求。

该区在区内选择交通便利、配套设施完善的地段，高标准修建安置小区，妥善解决征拆群众的住房问题。如今，芙蓉大道旁的昭祥、金山两个安置区高楼林立，安置人口近万人。同时，按照“绿色、高端、连片”的原则，建设昭山棚户区改造集中安置小区。目前一期项目建设完毕，安置住户800多户，二期已部分封顶，将有效改善工矿、城市棚户区困难群众的居住条件。该区还新建了两型公寓，为前来昭山发展的各类人才提供优质的配套服务。

昭山仰天湖公园的景观设计以“生态、科技、人文、健康”为原则，景观结构以开阔的生态湖泊为核心，陆地及岛屿环湖分布。集水、火、光、影、音、声、机械、文化等元素于一体的多媒体水舞声光秀，为广大群众提供了一场场视听盛宴。

结合全国文明城市创建工作，该区实施了63个创文项目，包括社区基础设施和配套设施建设，长株潭大市场、农贸市场及小街小巷提质改造等。随着这些项目的实施，昭山变得更洁净，人们生活更舒适。

纵深推进精准扶贫，坚持扶贫、扶志与扶智相结合，因地制宜、因户施策，在危房改造、教育扶贫、对口扶贫、产业帮扶等方面下功夫，积极为他们想办法、谋出路，帮助他们甩掉穷帽子、敲开致富门；圆满完成省、市民生实事，涉及新增城镇就业、农村公路安全设施建设、孕产妇产前免费筛查等；城乡居民参保覆盖面进一步扩大，对征地农民推行即征即保政策；完善医药卫生体制建设，公共卫生服务能力稳步提升；深入开展平安创建，实施“雪亮工程”，全力提升综合治安能力……

一句暖心的问候，一本民情的记录，一条熟悉的村道，一个满意的答复……用脚步丈量民情，用真情感受民生，用行动排解民忧。通过“脚步为亲、越走越亲”、“一进二访”大走访活动、“连心惠民”行动等，广大干部职工进万家门、喝万家茶、情系万家灯火，切实把各项工作做到百姓的心坎里。

政策有力度，民生有温度。昭山人民实实在在地享受到了园区发展的红利，感受到了看得见、摸得着的幸福。

“昭山要依托得天独厚的区位交通和良好的生态资源，积极探索一条生态良好、生产发展、生活富裕的生态文明发展之路，努力让人民群众在新一轮发展中有更多获得感。”昭山示范区党工委副书记、管委会主任黄劲松说。

“壮阔东方潮，奋进新时代。站在改革开放40周年的新起点，我们将不忘初心，砥砺奋进，为全面建成小康社会、建设‘伟人故里，大美湘潭’续写‘醉美昭山’新篇章。”该区党工委书记成秋兴表示，昭山示范区将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚定“改革开放再出发”的信心和决心，努力将昭山打造成为文化、旅游、健康、养老、体育五大幸福产业聚集区，让昭山美在外表，秀在其中。