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献策2015,凝聚专家智慧助力湖南发展

来源:红网 编辑:张子星 2015-02-04 11:17:38
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  2015年湖南省“两会”期间,《论道湖南》频道邀请中国农业科学院、武汉大学、湖南师大、湖南省社科联、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省人民政府发展研究中心及国企单位等国内相关领域的专家对一些重大议题发表观点,及时刊发短评,进行权威解读。

  “政府工作报告”求真务实

  湖南省省长杜家毫作的政府工作报告,勾画了湖南全面深化改革的“线路图”。全国青联委员,湖南省社科联副主席、研究员汤建军认为,这个报告用“三个更加突出”即突出转方式调结构、改革攻坚和创新驱动,提出了改革发展的路径,用“三个注重”即注重底线思维、风险防控、民生保障,提出了实现稳定发展的措施,以实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。他认为,报告求真务实,其重点还是在改革、建设和发展上。具体来说,一是以改革为抓手,围绕改革目标、推进改革任务、挖掘改革动力,以增强全社会发展活力;二是以建设为重点,突出两型建设,推进基础建设,落实民生建设,以实现“三量齐升”;三是以发展为目标,围绕转型发展,推进创新发展,落实统筹发展,以实现湖南科学发展。

  湖南省人民政府发展研究中心产业经济研究处处长禹向群,从政府报告中的国企改革入手,通过分析国企改革是世界性经济难题的基础上,认为国企改革也是个循序渐进的过程,不可一蹴而就。当前湖南的国企改革可以考虑抓好“身份”、“体制”、“混合”等三个转变。

  “构建和谐集体劳动关系”需三方合力

  多位专家围绕一个主题,从不同视角进行点评,发表观点。如围绕省政协委员胡颖的“构建和谐集体劳动关系协调机制”建议,点评者中不仅有基础理论研究的博导,还有有关职能部门的专家,及企业界代表。对于这一劳资集体协商问题,湖南师范大学公共管理学院教授、博士生导师李屏南认为,首先个别劳动关系向集体劳动关系转化即成立并健全工会组织、转变企业主观念,注重自身制度创新,保障劳动者合法权益,使企业可持续发展;其次要建立适合我国国情的三方协商机制;再者一般劳资矛盾由企业双方自身消化。

  武汉大学比较政治研究中心主任、博士生导师谭君久则进一步提出,既要鼓励企业家(包括各种体制的企业)的积极性,促进经济发展,又要保护劳动者的劳动权和生存权。我们不应该把经济发展建立在“血汗工厂”的基础上,不应该以延长劳动时间和压低工人工资为代价实现经济增长和财富积累。

  湖南省人力资源和社会保障厅专家中心副主任朱怡珍从政府管理者角度指出,政府应着力培养、提高工人群体相关素质和谈判、对话、组织的基本能力,使他们理直气壮、有理有据地参与维权,寻求集体协商;政府不能因为经济发展的内在需求驱动而忽视对企业规范管理,而要让他们平等对话、协商决定,通过一定的程序、相互沟通协商调整劳动关系。

  作为企业界代表,湖南轻工盐业集团张捷认为,化解劳资集体冲突,政府部门政府要严格执法,按照劳动法和劳动合同法的要求(虽然这两个法略为超前),对违法企业依法处罚,让企业不敢侵害劳动者权益,也要为企业发展提供宽松良好的环境,减免税费,减轻企业负担,让企业有能力保护劳动者权益。

  绿色高效现代农业是“金钥匙”

  27日下午,湖南省委副书记、省长杜家毫来到省十二届人大四次会议湘西土家族苗族自治州代表团,与代表们一道审议政府工作报告。杜家毫强调,要坚持把自治州作为全省扶贫攻坚主战场不动摇,主动适应新常态,把握新机遇,探索符合自治州实际的新举措,走出一条贫困地区转型发展的新路子。

  围绕“贫困地区转型致富”这一主题,中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师姜文来在评论中提到,我国经济已经步入新常态,面对经济新常态,贫困地区转型致富也面临着新挑战和机遇,绿色特色高效现代农业是贫困地区致富发展的必由之路。从总体来看,贫困地区经济贫困,基础设施落后,现代技术应用不广泛,农民大部分依靠打工、土地收益过日子,缺乏造血功能。但从生态、文化和特色农产品角度来看,贫困地区是一个“富矿”,由于发展相对滞后,生态环境优良,文化保存较好,特色农产品资源丰富。贫困地区脱贫致富的关键是充分挖掘利用这部分优势,找出一条既保护生态、文化,又能致富的新路径,绿色特色高效现代农业则是这把“金钥匙”,助托贫困地区致富发展。

  居家养老是最佳选择

  老吾老以及人之老,中国社会人口老龄化迅速,湖南作为人口大省,养老保障问题变得尤为关键。如何在银发浪潮来袭之时转危为机,抢占先机,形成湖南新的经济增长极,促进两型社会的可持续发展,是湖南省经济社会建设面临的一个重要课题。今年的湖南两会中,117件政协集体提案中,其中共有8份提案聚焦养老产业及相关问题。

  在李屏南教授看来,老要有养有乐是必然要求,加上中国长期实行的独子政策,养老问题更加突出。如何对待老人,如何养老,不仅是每个家庭的问题,更是政府和社会的责任。它是衡量一个社会文明程度、幸福程度、优越程度的重要标尺。但如何养老,也要根据中国国情来思量。在所有养老方案中,居家养老是最最佳选择。一个电话,摆平所有,包括饮食、卫生、医疗、护理等。其次是社区养老。不出社区,既有集中的活动场所,又有分散的个人自由,如回家睡觉等,机动灵活。再次是单位养老。它的好处是人员熟悉,交流方便。除这些外,才是福利养老(福利院)和商业养老(老年公寓)。因为这些毕竟是少数,热情者供不应求,冷漠者嫌贵嫌远。

  让农业品牌引领现代农业发展

  28日上午,湖南省政协十一届三次会议第二次大会举行,省政协委员彭秀琍发言建议,湖南农业发展要增强品牌意识,提升农业核心竞争力。湖南是典型农业大省,近年来品牌农业建设初显成效。发展品牌农业,有利于提升农业效益,提高农业竞争力。彭秀琍说,应大力推进湖湘品牌农业建设,提升现代农业核心竞争力。

  姜文来教授呼吁让农业品牌引领现代农业发展。具体来说,湖南是我国农业大省,农产品品牌众多,但从全国的角度来看,并没有“叫得响”人人皆知的全国著名农产品品牌,制约了农业的发展。做大做强湖南农业品牌,是湖南农民增收的重要途径之一,也是推动湖南现代农业向前发展的重要内容。打造湖南农业品牌,需要顶层设计。对现有的农产品品牌进行系统梳理,从世界和全国的角度进行审视,哪些品牌具有湖南特色,并具有叫得响、推向全国的潜力,对其进行重点打造。在打造过程中,要正确处理好政府、企业和市场关系,政府做好打造农业品牌的基础性性工作和平台,包括农业品牌规划、农业品牌扶持政策及其高效管理,充分发挥企业的积极性,政府与企业形成合力,共铸湖南农业品牌,让湖南农业品牌在现代农业建设中发挥引领作用。

来源:红网

编辑:张子星

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